Под прессом спроса: ситуация на украинском рынке макулатуры

В последнее время во всем мире на рынках макулатуры стал ощущаться ее дефицит. Украинский рынок макулатуры не стал исключением. Редакция «Гофроиндустрии» обратилась к Петру Семко с просьбой прокомментировать положение дел в этой сфере со своей перспективы.
 
Что изменилось за последние несколько лет в системе сбора макулатуры в Украине?

Основное изменение в последние годы – то, что бумажные комбинаты начали создавать свои заготовительные участки для сбора макулатуры. Это повысило конкуренцию между заготовительными специализированными предприятиями и перерабатывающими предприятиями, производящими бумажную продукцию. Такие рыночные отношения значительно простимулировали работу всех предприятий в заготовительной сфере. Поэтому если раньше объединение «Уквторма» было номером один в Украине по сбору макулатуры, то сейчас тот же Киевский КБК имеет во многих областях свои участки по заготовке макулатуры. Как правило, крупные комбинаты работают с большими сетями супермаркетов, а с более мелкими магазинами работают предприятия-заготовители вторичных ресурсов, в том числе и предприятия объединения «Укрвторма». Сегодня на крупном маркете может образовываться до 80 тонн макулатуры в месяц.

По какому принципу крупные торговые сети выбирают, кому будут продавать макулатуру?

Они объявляют тендер, и тот, кто его выиграл, забирает макулатуру у всей сети, за исключением, может быть, отдельных магазинов с неудобной логистикой. При этом заготовительные специализированные предприятия нашего объединения могут быть в этой цепочке посредниками между торговой сетью и бумажными комбинатами: они заключают договора на вывоз макулатуры из маркета в определенные часы на свои участки для последующей сортировки, тюковки и отправки на комбинаты, учитывая, что многие магазины не имеют больших складских площадей.

Большие маркеты у нас на этом зарабатывают, а я считаю, что это не совсем правильно, было бы лучше, если бы эти средства получали заготовительные специализированные предприятия, тогда им было бы за что развиваться: ставить больше контейнеров, сортировочных линий и т. д. 

Действующая система обращения с отходами в Украине предусматривает, что специализированные заготовительные предприятия покупают у субъектов хозяйствования (таких как супермаркеты, кафе, рынки, производственные предприятия и т. д.) отходы как вторичное сырье, в том числе макулатуру, путем заключения договоров купли-продажи. У населения вторсырье покупается через сеть приемных пунктов. В Европе такого нет. Вторсырье, как правило, в Европе дешевле, чем у нас. По этой причине мы почти не можем продать свое вторичное сырье в Европу: ни полимерное, ни макулатурное. Разве что какие-то мизерные объемы.

На сегодняшний день в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект «Об управлении отходами» № 2207-1-д от 04.06.2020 г. (готовится ко второму чтению) и разрабатывается законопроект «Об упаковке и отходах упаковки», которые предусматривают изменение системы обращения с отходами, приведение ее к европейской, в том числе введение расширенной ответственности производителя (РОП) – ответственности производителей и импортеров продукции за управление отходами, образовавшимися в результате ее использования.

В Вышгороде Киевской области пилотный проект по раздельному сбору упаковки уже работает. За три года его работы   было собрано около 1300 тонн отходов упаковки, что составляет около 40% от всех отходов упаковки, которые образуются в городе. В результате эта упаковка поступает не на полигоны твердых бытовых отходов, а на сор-тировочную линию. 

По всей территории города установили специализированные контейнеры для раздельного сбора бытовых отходов, а именно отходов упаковки. Так, желтые баки – для отходов пластика, картонной, бумажной, алюминиевой и полимерной упаковки, а зеленые – исключительно для отходов стекла. Именно содержимое этих баков и поступает на сортировочную линию. Все остальные смешанные отходы попадают в обычный серый контейнер, содержание которого вывозит коммунальное предприятие.

В результате последнего проведенного морфологического анализа было выявлено, что содержание ресурсоценных компонентов твердых бытовых отходов в баках составляет: пищевые отходы – 36,1%, бумага и картон – 6,8%, полимеры – 10,3%, стекло – 9,7%, черные металлы – 0,73%, цветные металлы – 0,28%, комбинированные отходы (комбинированная упаковка) – 1,2%, текстиль – 3,7%, дерево – 2,9%, опасные отходы – 0,07%, кости, кожа, резина – 1,9%, остатки твердых бытовых отходов – 26,3%. Состав морфологических ресурсоценных компонентов твердых бытовых отходов меняется в зависимости от времени года. В среднем по году объем отходов бумаги и картона составляет около 9%.

Рынок картонно-бумажной продукции в Украине, включая сырье, тыс. тонн. Источник: ассоциация «УкрПапир»

После сортировки отходов упаковки из желтых и зеленых баков на сортировочной линии их поставляют как вторсырье украинским перерабатывающим предприятиям, которые изготавливают из него новую упаковку или разнообразную продукцию. 

Как пандемия отразилась на сборе и заготовке макулатуры?

Поначалу, с введением локдауна, сбор вторичного сырья был запрещен, и мы закрылись на неделю, но после того как перерабатывающие предприятия начали оставаться без макулатурного сырья и страна погрязла в мусоре, были инициированы обращения к правительству, и оно восстановило деятельность специализированных заготовительных предприятий как стратегически важных для страны, поскольку они находятся в цепочке производства бумажной продукции, необходимой для обеспечения жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды. Сейчас все специализированные заготовительные предприятия продолжают работать во время всего карантина, в том числе и в регионах, где установлен «красный» уровень эпидемической ситуации. В итоге по сравнению с 2019 годом объемы заготовки макулатуры в 2020 году упали всего на 2%.

В последнее время стала остро ощущаться нехватка макулатуры. С чем это связано, на Ваш взгляд?  

Основные версии – увеличение потребности в бумажной продукции, рост объемов производства картонной упаковки, ввод новых производственных мощностей (Малинская БФ, «Зеленый парк» в г. Изяслав и др.), а объемы сбора макулатуры остались прежними. Надеемся, что с увеличением стоимости макулатуры объемы ее заготовки вырастут. С другой стороны, дефицит макулатуры сегодня не только в Украине – он глобальный.  

Какой самый удачный проект в области  раздельного сбора отходов в Украине сегодня?

В ноябре 2017 года Украинской Упаковочно-Экологической Коалицией (УКРПЭК), в которую входят такие компании, как ЧАО «А/Т Табачная компания «В.А.Т.-Прилуки», ЧАО «Элопак-Фастов», ООО с иностранными инвестициями «Проктер энд Гэмбл Украина», Иностранное предприятие «Кока-Кола Бевериджиз Украина Лимитед», ООО с иностранными инвестициями «Тетра Пак», ООО «Сандора», ООО «Кен-Пак (Украина)», ООО «Нестле Украина», ООО «Данон», был запущен пилотный проект по раздельному сбору отходов упаковки в составе бытовых отходов на основе расширенной ответственности производителя от населения в городе Вышгороде под Киевом. Он сейчас успешно работает, в нем тщательно просчитывается баланс, определяется морфологический состав и т. д. Проекту уделяется большое внимание, поскольку на его примере должны будут запускаться другие проекты с четким пониманием всех особенностей работы. Компании-соучредители проекта готовы инвестировать в машины, сортировочные линии, контейнеры и др. То есть та упаковка, которая была выпущена этими компаниями на рынок, должна быть переработана. В будущем должен быть принят Закон «Об упаковке и отходах упаковки», который определит проценты переработки разных видов упаковки по годам. В Вышгороде благодаря этому проекту уже сегодня 40% отходов идет не на полигон, а на переработку. Это хороший показатель.

В будущем такие проекты, как в Вышгороде, реализованные массово, помогут нарастить за счет раздельного сбора до 10% макулатуры от того объема, который собирается на внутреннем рынке сегодня. 

В связи с чем сегодня производители тарного картона в Украине стараются нарастить экспорт? Из-за того, что предложение превышает внутренний спрос?

Крупные бумажные комбинаты традиционно работали на экспорт, производственные мощности позволяли экспортировать продукцию. Когда были введены запреты со стороны России, производство сократилось из-за сокращения экспорта, но потенциал оставался. В основном это касалось Рубежанского КТК и Киевского КБК. Судя по тому, что сегодня в Украине не хватает макулатуры, наверное, комбинаты нашли возможности для экспорта и нарастили свои объемы производства бумажной продукции.

Импорт/экспорт макулатуры за 2020 и 2021 гг. (январь – февраль). Источник: Государственная Таможенная Служба Украины

Какая цена макулатуры в Украине сегодня и сколько она еще будет расти?

Сегодня цена макулатуры марки МС-5Б уже составляет в среднем 6200 гривен ($221). Однозначно сложно сказать, как она вырастет, но пока еще спрос превышает предложение. 

Куда и сколько макулатуры идет из Украины на экспорт сегодня?

На экспорт сегодня идут незначительные объемы макулатуры. Особенно марки МС-5Б. Поэтому когда кто-то говорит, что макулатуры в Украине не хватает, потому что ее вывозят, пусть посмотрит на фактические данные в таблице. Там все видно. Если в 2020 году на экспорт пошло около 10 086,6 тонны макулатуры всех марок в год, а импортировано в Украину было около 311 165,4 тонны, то это соотношение показывает всю картину. За два месяца 2021 года было вывезено на экспорт 1712,9 тонны, в том числе марки МС-5Б – 411 тонн макулатуры, что существенно не влияет на рынок (при этом импорт макулатуры за 2 месяца 2021 г. составил 46 063 тонны). Наращивание экспорта при таком ее дефиците сегодня не предвидится. Такая тенденция наблюдается уже лет 20. Абсолютный перевес импорта над экспортом макулатуры. 

Журнал Гофроиндустрия 04/2021