Замкнутый цикл

Принципы циклической экономики 
Существует несколько принципов экономики замкнутого цикла. Среди них – использование во-зобновляемых материалов, которые можно переработать и которые должны быстро разлагаться в естественных условиях. Продукт должен стать услугой – не обязательно владеть вещью, чтобы ею пользоваться, в этом заключается принцип экономики совместного потребления. Необходимо продлить жизненный цикл продукта. Чтобы вещь служила своему владельцу как можно дольше, нужно поработать над ее дизайном, адаптируемостью и высоким качеством. Еще одним принципом считается развитие sharing – площадок. Мобильные технологии позволяют эффективно реализовывать проекты в области циклической экономики. И, конечно, необходимо использовать ресурсы по максимуму и перерабатывать сырье для повторного использования.

В 2014 году на Мировом экономическом форуме фонд Эллен Мак Артур (Ellen Mac Arthur Foundation)  и консалтинговая компания McKinsey & Company представили доклад, в котором говорилось, что зацикливание производства может приносить мировой экономике ежегодно $1 трлн уже к 2025 году и создать в ближайшие пять лет 100 тысяч новых рабочих мест, сэкономив $500 млн на материалах и предотвратив появление 100 млн тонн отходов.

Фонд Эллен Мак Артур представил программу Circular Economy 100 (Циклическая экономика 100). Данный фонд пропагандирует циклическую экономику, делясь конкретными действиями и инновациями в этой области.

Несомненно, для упаковочный промышленности понятие циклической экономики не ново, существуют сортировочные станции, макулатура подвергается переработке, однако так ли все гладко на самом деле и какие перспективы развития циклической экономики на сегодняшний день?

Инициативы
На прошедшем осенью 2018 года форуме в рамках выставки PapFor также обсуждались вопросы и перспективы циклической экономики.

По словам Николая Валуева, первого заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды, целлюлозно-бумажная промышленность – это огромный драйвер экономики, однако это также и большие отходы производства. «О циклической экономике замкнутого цикла в России уже заговорили, и в отдельных местах она уже внедряется. Главный вопрос – это изменение привычек. Россия обладает огромными ресурсами, и зачастую это приводит к нерациональному использованию», – отметил он.

 

Своим опытом по внедрению циклической экономики в компании поделилась Наталья Малашенко, директор по корпоративным отношениям UPM в России. К слову, компания UPM также присоединилась к Фонду Эллен Мак Артур и является одной из 250 компаний, которая обязалась до 2025 года сделать так, чтобы вся производимая компанией пластиковая упаковка была повторно перерабатываемой. «10 лет назад мы поняли, что для того, чтобы выжить, мы обязаны пересмотреть свою стратегию и подумать, каким образом использовать отходы производства для создания продуктов с высокой добавленной стоимостью. На сегодняшний день наша компания уже производит  биотопливо, энергию и другие продукты. У нас сформирована стратегия на 20–30 лет вперед. Мы идем в эру, когда закончатся полезные ископаемые и лесная продукция сможет предложить альтернативу тем товарам, которые сейчас производятся на основе нефти. В основе нашей новой модели производства лежит экономика замкнутого цикла. Благодаря этому уже 6-й год в компании растут не только финансовые показатели, но и повышается энергоэффективность, например на 13% уменьшилось потребление энергии на тонну бумаги», – рассказала г-жа Малашенко. 

Михаил Карпачевский, ВРиО директора FSC России, рассказал о проектах своей организации по поддержке циклической экономики в ЦБП. В частности, о внедрении специального торгового знака для вторичных материалов – FSC recycling. По его словам, сегодня в России уже есть 21 компания, которая может выпускать продукцию с таким знаком, но FSC рассчитывает, что в скором будущем их станет больше.

О работе такой сертификации говорил Артем Ляшенко, представитель ОАО «Сыктывкар Тиссью Групп». Он рассказал, что поставка сырья для компании подразумевает обязательную сертификацию. Представители компании сами выезжают на рубку леса и общаются с лесозаготовителями, однако с поставкой макулатуры дело обстоит сложнее. Поскольку при использовании мокрой и грязной макулатуры невозможно изготовить волокно необходимого качества, в «Сыктывкар Тиссью Групп» работают только с FSC сертифицированной макулатурой.

Государственные меры
С 1 января 2019 года в России вступил в законную силу запрет захоронения новых видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Первые ограничения были введены с января 2018 года, когда стало запрещено захоранивать 67 видов отходов, среди которых преимущественно металлы. С января 2019 года перечень пополняется на 42 вида: это использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы газет, бумажных этикеток и т.п. Также в перечне присутствуют шины автомобильные, отходы полиэтиленовой тары, различные виды тары стеклянной, тара из разнородных полимерных материалов.

В целях исполнения данного постановления и максимального вовлечения во вторичное использование отходов, содержащих полезные компоненты, Департамент Росприроднадзора по СЗФО внес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всем объектам размещения, расположенным на территории Ленинградской области. Полигонам предложено принять меры по контролю за принимаемыми отходами, с целью исключения захоронения отходов в состав которых входят полезные фракции и компоненты, перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ. 

Данные меры направлены на стимулирование предприятий вовлекать отходы, содержащие полезные фракции, в переработку.

Однако заводы, которые должны заниматься переработкой отходов, на самом деле занимаются их сжиганием, уверены эксперты.

Тем не менее, в рамках форума PapFor заместитель председателя городского Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Кирилл Пащенко рассказал об инициативах по рециклингу, которые исходят от местных властей. По его словам, к 2025 году доля перерабатываемых в городе отходов должна составить 69%, а к 2030 году – 100%.

Кроме того, существуют и другие меры, которые не только не содействуют циклической экономике, но отбрасывают на несколько шагов назад те результаты, которые удалось получить участниками целлюлозно-бумажной промышленности своими силами. Так, внедрение закона о поправках к Налоговому кодексу, предусматривающих, в частности, введение «реверсного» НДС со сборщиков макулатуры, никакого эффекта с точки зрения доходности не прибавит, а скорее отнимет. Эксперты сетуют, что изменения в налогообложении вводятся без учета мнения представителей отрасли.

Заграничный опыт
Как рассказал Павел Замотаев, д. х. н., директор «ХГ Консалтинг», в феврале этого года Джосс Блериот (Joss Bleriot), главный человек по связям с общественностью в Ellen MacArthur Foundation, дал свою оценку степени вовлеченности различных стран во внедрение элементов экономики замкнутого цикла: «Европа имеет все причины быть лидером, так как имеет ограниченные ископаемые ресурсы и площади для развития в рамках линейной экономики. Несмотря на экономический пакет, принятый ЕС в 2014 г., и последующие решения, ситуация очень неоднозначная. Лидерами являются Германия и Нидерланды. Индустрия Германии очень энергоемкая и материалоемкая, поэтому она сосредоточилась на обеспечении доступности ресурсов в том числе через вторичную переработку, и возобновляемых источниках энергии. В 2010 г. 

было создано German Mineral Agency для обеспечения процессов на государственном уровне. С начала этого года вводятся нормы использования вторичных материалов в большинстве видов выпускаемой продукции, в т. ч. в упаковке. Из неправительственных организаций большую роль играют Acatech (Академия технических наук, объединяющае государственные исследовательские центры и R&D крупных компаний), а также SYSTEMIQ (международная организация, созданная в 2016 г. в рамках решений ООН по устойчивому развитию и Парижского соглашения). 

Нидерланды имеют более инновационную экономику как в технологиях и материалах, так и в бизнес-моделях. С 2008 г. инициатива по внедрению элементов циклической экономики находится в ведении министерства экономики. Оно создало уже определенный рынок через осуществление госзакупок соответствующих товаров и услуг. 

Достаточно реалистичную «дорожную карту» выработала и претворяет в жизнь Финляндия. Франция и Италия попытались адаптировать ее к своим условиям. Однако разобщенность их правительств и популистические настроения населения, желающего иметь больше здесь и сейчас, делают успехи достаточно скромными. Испания добилась больших успехов в разработке дизайна продуктов, способных стать элементами циклической экономики. «Дорожные карты» сформулированы и в большинстве других стран ЕС, однако достаточно внятно они реализуются в отношении решения проблем отходов и выбросов в окружающую среду, устранения проблем, а не создания инновационных бизнес-моделей. При этом бюрократы часто не способны двигаться вперед из-за отсутствия необходимого интеллектуального багажа, т. к. циклическая экономика, как и интернет вещей, индустриальная революция 4.0, требует освоения новых и новых знаний. Существенную роль по внедрению циклической экономики в Европе играет ряд международных компаний, таких как Unilever, Philips, Michelin, Suez (концерн, предлагающий решения по очистке воды и устранению отходов) и других. 

В том числе они оказывают давление на чиновников, предпочитающих тратить деньги на простые сегодняшние решения и не заботиться о будущем.

Существенную роль крупнейшие компании играют и в США. Особенно сейчас, когда президентом стал человек, игнорирующий проблемы экологии и устойчивого развития. США обладают избытком энергетических ресурсов и площадей, которые возможно превращать в свалки. С другой стороны, очень много делается руководством мегаполисов и отдельных штатов, так как именно они отвечают за коммунальное хозяйство и инфраструктуру, утилизацию отходов и т. д.

Циклическая экономика может приносить мировой экономике ежегодно $1 трлн уже к 2025 году

Япония находится в совершенно иной ситуации – ощутимого дефицита ресурсов и пространства. Это привело к наиболее рациональному обращению с ними, отработке оптимальных механизмов, таких как Lean Manufacturing на Toyota. Некоторые элементы сходны с экономикой замкнутого цикла, но это не одно и то же.

На государственном уровне наиболее активен в данном направлении Китай. Элементы циклической экономики оказались в пятилетних планах с начала 2000-х. Согласно плану от 2017 г. работа в этом направлении активизируется. Это ярко можно продемонстрировать на примере ограничения на ввоз отходов полимеров из-за рубежа (со 163 тыс. т до 12 тыс. т) (рис.1). Это в основном послание западным экономикам, которое можно интерпретировать как «больше не присылайте нам свой мусор». Скорость, с которой это оказало влияние в Европе, абсолютно невероятна. Еще в худшем положении оказалась Австралия, которая практически не имеет схемы вторичной переработки отходов и большинство мусора отправляла в Китай. Это, конечно, окажет влияние на политику. Дело в том, что странам-экспортерам теперь нужно будет разобраться со своими вещами, и, поскольку есть страны, у которых на самом деле нет большого пространства для маневра, то это очень скоро станет очень большой проблемой. Логичным шагом было бы внести изменения в дизайн и быть более радикальным в отношении того, что вы можете и не можете использовать».

Также обнародовало новую стратегию по обращению с ресурсами и отходами Британское правительство, согласно которой производители будут оплачивать полную чистую стоимость размещения и переработки упаковки, которую они выпускают на рынок в рамках новой системы РОП, – таким образом произойдет увеличение платежей с 10% стоимости возврата во вторичный оборот, которые оплачивают производители сейчас, до 100%.

Стратегия также включает прочие меры, направленные на развитие циклической экономики в стране: запуск системы залоговой стоимости упаковки, маркировка на упаковке, запрет использования неперарбатываемого пластика.

Таким образом, Великобритания присоединяется к группе стран-лидеров циклической экономики (Германия, Австрия, Бельгия, Финляндия), чьи схемы расширенной ответственности включают 100%-ную ответственность загрязнителя.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на сегодняшний день циклическая экономика не используется как метод построения экономических моделей. Бесспорно, существуют отдельные концепции и частные инициативы, однако их вряд ли можно отнести к стратегическому курсу глобального масштаба.