Виробники упаковки застерігають від екологічно несприятливих змін у нормативних актах
18 грудня цього року представники держав-членів займатимуться проектом регулювання упаковки та відходів упаковки - нормативними актами, які включають, серед іншого: допомогти зменшити кількість відходів упаковки та ще більше наблизити країни-члени до реалізації циклічної економіки. Переробники, виробники паперу та паперової та картонної упаковки закликають новий уряд підтримати взаємодоповнюваність переробки та повторного використання як основи циркулярної економіки під час голосування за проект постанови. Пріоритет повторного використання упаковки при маргіналізації ролі переробки, в якій сегмент паперу та картону є лідером, може сприяти затопленню ринку ЄС мільйонами тонн пластику.
– Щоб прискорити розвиток циркулярної економіки в Польщі, необхідні законодавчі зміни, щоб допомогти розробити різні типи інноваційних, стійких рішень, наприклад, у секторі упаковки, де пластик заполонив наш світ, сильно забруднюючи його – каже агентству Business Newseria Агнешка Шник, президент Інституту інновацій та відповідального розвитку INNOWO.
Прийнятий у 2018 році так званий пакет відходів має наблизити країни ЄС до запровадження циркулярної економіки (Circular Economy) та опосередковано сприяти зменшенню кількості пластикових та пакувальних відходів, які становлять величезну екологічну проблему. Це також мета PPWR (Положення про упаковку та відходи упаковки), яка зараз очікується на розгляд, яка в листопаді ц.р. схвалений членами Європарламенту від Комітету з навколишнього середовища, громадського здоров'я та безпеки харчових продуктів (ENVI). Проте 18 грудня ц.р за проект голосуватимуть представники держав-членів. Нові правила мають бути ухвалені до закінчення терміну повноважень Європарламенту.
Регламент PPWR спрямований, серед іншого, на: встановити конкретні цілі щодо скорочення відходів для пластикової упаковки (10% до 2030 року, 15% до 2035 року та 20% до 2040 року). Країни ЄС також повинні будуть забезпечити, щоб до 2029 року 90 відсотків матеріали, що містяться в упаковці (пластик, дерево, чорні метали, алюміній, скло, папір і картон) збиралися вибірково. Новий регламент також покликаний запровадити вимоги щодо обов’язкових рівнів частки переробленої сировини в пакувальній продукції та сприяти збільшенню кількості багаторазової та багаторазової упаковки, щодо якої встановлено конкретні цілі (до 2030 та 2040 років) у окремі товарні категорії.
- Проект регламенту Європейської комісії від 30 листопада 2022 року має на меті замінити існуючі правила та зобов'язання, що випливають із положень Директиви ЄС про упаковку, - каже Януш Турскі, генеральний директор Асоціації польських виробників паперу. – Те, що пропонує комісія, наприклад, збільшення рівня переробки або перероблення у продукті, є правильним підходом, але ми не розуміємо, чому процес переробки не визнається в деяких країнах додатковим до повторного використання.
– Ми підтримуємо цілі регламенту PPWR, які полягають у зменшенні негативного впливу упаковки на навколишнє середовище. У той же час ми вважаємо, що і повторне використання, і переробка доповнюють циркулярну економіку. І саме так до них слід ставитися, - додає Каміла Козпал, директор із зовнішніх зв'язків і маркетингу DS Smith у Центральній і Східній Європі.
Проблема того, що деякі країни надають перевагу повторному використанню упаковки, а не переробці, викликає занепокоєння серед переробників, виробників паперу та паперової та картонної упаковки. Парадоксально, але це може сприяти просуванню пластику, сировини, яка краще відповідає вимозі багаторазового використання - за рахунок паперу та картону.
– Завдяки інфраструктурі, створеній протягом десятиліть, гофрокартон і папір тепер є моделлю переробки в Європейському Союзі. Рівень переробки цих матеріалів становить майже 90 відсотків, а сама сировина з відновлюваних джерел становить 89 відсотків. Водночас у випадку з пластиком рівень переробки в ЄС сьогодні становить 32%, а в усьому світі – лише 9%. і за оцінками, до 2060 року він становитиме лише приблизно 17%. – каже Каміла Козьбял.
Пластикова та паперова упаковка часто виконують різні функції.
– Упаковка, яка використовується, наприклад, для харчових продуктів, ліків або напоїв із високим ступенем обробки, не може бути використана повторно, навіть із санітарних чи гігієнічних причин. Це може ненавмисно створити набагато більший ризик для безпеки людей. До того ж і папір, і картон набагато безпечніші для навколишнього середовища. Тому ми очікуємо більш раціонального та сталого підходу до переробки та повторного використання. Ми постулюємо це разом із країнами, які добре розуміють принципи впровадження екологічно та соціально відповідальної економіки – це скандинавські країни, Франція та Італія, – підкреслює Януш Турський.
Картонно-паперова промисловість, яку широко розуміють, застерігає від пріоритетності повторного використання за рахунок переробки та маргіналізації паперу та картонної упаковки та сподівається, що новий уряд підтримає взаємодоповнюваність у цій сфері.
– Ми виступаємо проти спроб деяких країн мінімізувати роль переробки паперу та картону та надати пріоритет повторному використанню пластикової упаковки, – підкреслює директор DS Smith. – Ми сподіваємося, що новий уряд також підтримає додатковий підхід до переробки та повторного використання як основи циркулярної економіки під час голосування за проект регулювання упаковки та відходів упаковки.
– У циркулярній економіці співпраця дуже важлива, і це досить велика перешкода на даний момент, ми мало довіряємо нашим діловим партнерам, і тут дуже важлива міжгалузева співпраця в рамках усього ланцюжка створення вартості, і це те, що ми повинні зосередитися на цьому, – додає Агнешка Шник.
Європейська комісія обґрунтовує проект нового регламенту тим, що постійно зростаючі обсяги виробленої упаковки в поєднанні з низьким рівнем повторного використання та недостатньою переробкою є основною перешкодою для економіки замкнутого циклу з низьким рівнем викидів.
Галузь наголошує, що розуміє та підтримує напрямок змін, запропонованих у рамках PPWR. Однак важливо, щоб ці зміни не спричинили своєрідний «армагеддон» для екології та картонної промисловості. Тому його представники закликають включити положення, які не сприятимуть просуванню пластику на шкоду паперу та картону, а також не завдаватимуть шкоди цій галузі промисловості, яка наразі робить великий акцент на екології, переробці та закритому обігу.
– Ми, як галузь виробництва целюлози, пакувального паперу та гофрокартону, прекрасно розуміємо наміри Єврокомісії. Однак наші матеріали та експертні висновки щодо впливу на соціальні, економічні та економічні аспекти доводять, що введення деяких положень, запропонованих деякими країнами, наприклад Німеччиною, може мати абсолютно протилежний вплив на довкілля, ніж передбачалося. – каже Януш Турський
Європейська федерація виробників гофрокартону (FEFCO) також дійшла подібних висновків. Її аналіз показав, що якщо вимога повторного використання в транспорті та електронній торгівлі буде застосована, то для досягнення цілей ЄС знадобиться приблизно 8,1 мільярда нових пластикових ящиків вагою приблизно 12 мільйонів тонн і приблизно 16 мільярдів літрів води.
Відповідно до правового висновку Адвокатської фірми Kieszkowska Rutkowska Kolasiński, прийняття ст. 26 PPWR без винятків для паперової упаковки, запропонованих Європейським парламентом, також може суперечити міжнародним діям щодо боротьби з пластиком, які підтримує Європейський Союз, включаючи нещодавно створений договір ООН про ліквідацію забруднення пластиком.
SPP вказує на те, що PPWR матиме величезний вплив не лише на навколишнє середовище, але й на пакувальну та картонно-паперову промисловість. Якщо ця галузь буде маргіналізована, це означатиме високі економічні витрати для польських підприємств і вдарить по стану сектора, який є значним роботодавцем і вкладником у національну економіку.
– У секторі виробництва целюлози, паперу, пакувального паперу та гофрокартону в Польщі зайнято приблизно 65 000 осіб. Це виробничі підприємства, а також усі сегменти, пов’язані з ланцюгом постачання, – каже генеральний директор Асоціації польських виробників паперу. – Сектор паперової та картонної упаковки в Польщі також має велике значення для нашої економіки, його частка у валовому внутрішньому продукті становить приблизно 0,7%. і порівняно з іншими європейськими країнами це може здатися невражаючим, але він фіксує постійне, стабільне зростання у зв'язку зі зростаючими потребами економіки.
