Нові правила ЕС щодо скорочення, повторного використання та переробки упаковки

Європейський парламент прийняв нові правила, які мають на меті зробити упаковку більш екологічною та зменшити кількість відходів упаковки в Європейському Союзі.

Депутати Європарламенту проголосували за законодавчий акт щодо вирішення проблеми постійно зростаючої кількості відходів. Положення також оптимізують правила, які застосовуються на внутрішньому ринку, і стимулюватимуть циркулярну економіку. За положення проголосували 476 нардепів, проти – 129, утрималися – 24 нардепи.

Менше упаковки та обмеження деяких видів упаковки

Як ми читаємо в резолюції Європейського парламенту «Упаковка та відходи упаковки», для виробництва упаковки в ЄС використовується велика кількість первинної сировини – 40% пластику та 50% паперу, які складають 36% твердих побутових відходів. Великі та зростаючі обсяги виробленої упаковки, а також низький рівень повторного використання, збору та недостатньої переробки складають значні перешкоди для досягнення низьковуглецевої циклічної економіки.

Норми, які парламент попередньо погодив з Радою, спрямовані на зменшення кількості упаковки (на 5% до 2030 року, на 10% до 2035 року та на 15% до 2040 року). Згідно з ними, держави-члени повинні будуть скоротити, зокрема, відходи, які походять від пластикової упаковки. Щоб це стало можливим, новий максимальний відсоток порожнього простору в упаковці для насипу, транспортній упаковці та упаковці, яка використовуватиметься в електронній торгівлі, становитиме 50%. Порожнім простором також вважається простір, заповнений наповнювальними матеріалами, такими як клаптики паперу, повітряні наповнювачі, пухирчаста плівка, губчасті наповнювачі, пінопластові наповнювачі, деревна вата, полістирол або пінополістирол.

З 1 січня 2030 року не менше 40% транспортної упаковки має бути багаторазовим за системою повторного використання, а з 1 січня 2040 року — не менше 70%. Однак для деяких транспортних упаковок, наприклад, картонних коробок, може не бути альтернатив багаторазового використання для чутливих продуктів, які потребують спеціального прання між використаннями, а для інших застосувань швидкість обороту є дуже низькою. Відповідно, картонні коробки повинні бути звільнені від обов’язку відповідати цілям повторного використання транспортної упаковки .

Також виробників та імпортерів зобов’яжуть зменшити вагу та об’єм упаковки до мінімуму.

З 1 січня 2030 року деякі види одноразової пластикової упаковки будуть заборонені. Це упаковка для необроблених свіжих овочів і фруктів, одноразовий посуд і стакани, які використовуються в кафе і ресторанах, а також упаковка для разових порцій (наприклад, для спецій, соусів, вершків, цукру). Під заборону також потраплять мініатюрні упаковки для туалетних приналежностей і дуже легкі пластикові пакети для покупок (менше 15 мікрометрів завтовшки).

Турбуючись про здоров’я споживачів, законодавець ввів заборону на використання т.зв вічні хімічні речовини (тобто пер- та поліфторалкільні сполуки PFAS) з концентраціями, що перевищують вказані значення в упаковці, що контактує з харчовими продуктами.

Заохочення споживачів до повторного використання упаковки харчових продуктів і напоїв

Законодавець також визначив конкретні цілі щодо повторного використання упаковки до 2030 року. Вони стосуються алкогольних і безалкогольних напоїв (крім, наприклад, молока, вина, ароматизованого вина, міцних алкогольних напоїв), транспортної та товарної тари, а також збірної тари. Держави-члени можуть запровадити п’ятирічний відступ від цих вимог за суворих умов.

Кінцеві розповсюджувачі напоїв і їжі на винос повинні будуть пропонувати споживачам можливість використовувати власну тару. Вони також мають до 2030 року почати продавати 10% усіх продуктів у багаторазовій упаковці.

Упаковка, що підлягає вторинній переробці, покращений збір і сортування відходів

Згідно з новими правилами, вся упаковка (крім легкої упаковки з дерева, пробки, текстилю, гуми, кераміки, порцеляни або воску) повинна відповідати суворим критеріям, щоб підлягати переробці.

До 2029 року 90% одноразової пластикової та металевої тари для напоїв (до трьох літрів) потрібно буде збирати окремо (за допомогою депозитних систем або інших подібних рішень).

Цілі переробки

ЄС також встановив цілі щодо мінімального вмісту перероблених матеріалів у пластиковій упаковці та переробки належної кількості відходів упаковки, виміряної за вагою.

Держави-члени вживають необхідних заходів для досягнення наступних цілей переробки на всій території:

(a) до 31 грудня 2025 року принаймні 65% ваги всіх утворених відходів упаковки;

(b) до 31 грудня 2025 року наступні мінімальні відсотки ваги наступних конкретних матеріалів, що містяться в утворених відходах упаковки:

(i) 50% пластику;

(ii) 25 % деревини;

(iii) 70 % чорних металів;

(iv) 50% алюмінію;

(v) 70 % скла;

(vi) 75% паперу та картону ;

(d) до 31 грудня 2030 року наступні мінімальні відсотки маси наступних конкретних матеріалів, що містяться в утворених відходах упаковки:

(i) 55% пластику;

(ii) 30 % деревини;

(iii) 80 % чорних металів;

(iv) 60% алюмінію;

(v) 75 % скла;

(vi) 85% паперу та картону .

Наступні кроки

Щоб нові положення набули чинності, їх має офіційно затвердити Рада.

Контекст

У 2018 році обіг упаковки в Європейському Союзі склав 355 мільярдів євро. Упаковка також є джерелом дедалі більшої кількості відходів. Їх загальний обсяг зріс в ЄС з 66 млн тонн у 2009 році до 84 млн тонн у 2021 році. У 2021 році кожна людина в Європі утворила приблизно 188,7 кг відходів упаковки. Якщо ми не вживемо відповідних заходів, до 2030 року ця кількість може зрости до 209 кг на людину.

Завдяки цим правилам парламент відповідає очікуванням громадян побудувати економіку замкнутого циклу та виробляти менше відходів. Це також відповідає потребі поступової відмови від упаковки, яка не є екологічно чистою, і скорочення одноразової пластикової упаковки.