Крок назад?

ЄС близький до узгодження нової форми директиви PPWD, яка спрямована на зменшення кількості відходів упаковки. Їх кількість стрімко зросла з пандемією та зростанням популярності онлайн-комерції. Тому нові норми мають запроваджувати обмеження на упаковку продуктів у погано підігнані коробки для роздрібної торгівлі в інтернеті та пропагувати багаторазову упаковку. Згідно з аналізом FEFCO, ця зміна може парадоксальним чином сприяти наповненню ринку мільйонами тонн пластику. Вона дискримінує папір і картон, що використовуються в електронній торгівлі, тобто ті пакувальні матеріали, які зараз найчастіше переробляються, на користь пластику, який краще відповідає вимогам багаторазового використання у разі упаковки.

■    Ми оцінили комфорт онлайн-покупок, а обмеження під час пандемії COVID-19 призвели до того, що ми все більше купуємо онлайн. Однак зі збільшенням онлайн-продажів зросла також кількість утворених відходів, що спонукало Європейську комісію працювати над переглядом директиви PPWD, – каже Даміан Курас, директор ESG Institute.

Одним із побічних ефектів пандемії COVID-19 виявилися сотні тонн відходів – одноразових масок і рукавичок, упаковок після їжі та дієт, замовлених додому, та упаковок після покупок в інтернет-магазинах. Саме тому Європейська комісія почала роботу над правилами, щоби зменшити кількість відходів упаковки та наблизити країни-члени ЄС до реалізації циркулярної економіки. Саме це має на меті запропонована поправка до PPWD (Директива про упаковку та відходи упаковки).

■    Проєкт директиви PPWD спрямований на зменшення непотрібних відходів упаковки шляхом усунення таких практик, як додаткова фольга, подвійні стінки або фальшиве дно, наповнювачі в упаковках, – 
каже Даміан Курас. – Разом із внесенням змін до цієї директиви також мають бути встановлені обмеження щодо розміру упаковки. Порожнє місце в посилках, що продаються в інтернеті, може становити максимум 40% їхнього обсягу.

Менше повітря = 
більше пластику?

Згідно з дослідженням, проведеним компанією DS Smith – одним із найбільших європейських виробників упаковки для електронної комерції, понад 40 млн м3 повітря щороку доставляється польським споживачам у великогабаритній упаковці. Це ніби поляки заплатили за відправку повітря, зібраного в 13,5 тис. олімпійських басейнів. Більше того, пакування вантажів у погано підігнані коробки створює майже 2,5 млн додаткових поїздок фургонів щороку, що означає понад 42 тис. робочих місць і тонни непотрібного CO2 .

Щоб зменшити ці показники та скоротити кількість відходів упаковки в електронній торгівлі, ЄК хоче зменшити порожній простір в упаковках. Таким чином, для роздрібних інтернет-магазинів передбачена норма порожнього місця до 40% від загального обсягу упаковки. Крім того, ЄС також хоче заборонити маркетинг упаковок, які мають подвійні стінки, фальшиве дно або інші елементи, призначені для створення враження про збільшення обсягу продукту.

Поправка до директиви PPWD також має сприяти збільшенню кількості багаторазової упаковки. За даними ЄС, до 2030 р. 20% упаковок для електронної комерції мають бути багаторазовими, а до 2040 року цей показник має зрости до 80%.

Згідно з аналізом FEFCO (Європейська федерація виробників гофрованого картону), ця зміна, як це не парадоксально, може сприяти наповненню ринку мільйонами тонн нового пластику.

■    Європейська галузь виробництва гофрокартону поділяє прагнення Європейського Союзу стати піонером кліматичної нейтральності та стимулювати фундаментальні зміни в європейській економіці. Гофроупаковка є яскравим прикладом циркулярності, оскільки її збирають і переробляють у великій кількості по всій Європі. Це є свідченням ефективності нашої добре налагодженої, високоефективної системи переробки, завдяки якій коефіцієнт переробки перевищує 90% для картону та 89% для гофрокартону. Згідно зі своїми зобов’язаннями, галузь розробила надійні шляхи досягнення амбіцій ЄС щодо кліматичної нейтральності,– каже Елені Деспоту, генеральний директор FEFCO. – Нові правила Європейського Союзу щодо повторного використання упаковки можуть призвести до збільшення кількості пластикової упаковки, а отже, до зростання кількості пластикових відходів і забруднення навколишнього середовища. Це було б катастрофічним для навколишнього середовища та суперечило б духу переходу до європейської циркулярної економіки. Існує ризик того, що стійка промисловість буде знищена, а економіка, заснована на пластику, буде підтримуватися останніми пропозиціями в Європейському парламенті та Раді в межах поточного законодавчого процесу. Якщо їх прийняти, вони повністю суперечитимуть цілям Європейської зеленої угоди, Плану дій циркулярної економіки та поточним переговорам щодо міжнародної угоди про пластик.

■    Питання повторного використання є найбільшим викликом цієї директиви. Якби ми запровадили це для всіх матеріалів, це фактично означало б монополію на пластик для певних категорій. У секторі електронної комерції чи на транспорті вимога повторного використання означатиме, що на ринок доведеться вивести понад 8 мільярдів пластикової упаковки, – каже Каміла Козял, директор із маркетингу DS Smith у Центральній та Східній Європі.

■    Погано визначені цілі повторного використання спустошать картонну промисловість, незважаючи на рівень переробки 90%, що є найвищим серед усіх пакувальних матеріалів у Європі. Це вдарить по місцевих громадах і всьому ланцюжку постачання, оскільки картонна промисловість є місцевим виробником і роботодавцем із понад 660 заводами, розташованими по всій Європі, на яких безпосередньо працюють 100 тис. людей і створюють ще 270 тис. непрямих робочих місць, – додає Елені Деспоту.

Згідно з незалежним аналізом, підготовленим FEFCO, застосування вимог щодо багаторазового використання може сприяти домінуванню пластмас у певних сегментах ринку. Наприклад, для досягнення цілей ЄС, які містяться в поправці до директиви PPWD, сфері транспорту та електронної комерції (натепер обидві галузі базуються переважно на більш екологічній упаковці з гофрокартону та картону) потрібно буде приблизно 8,1 млрд нових пластикових ящиків вагою приблизно 12 млн тонн, для миття використовуватиметься приблизно 16 млрд літрів води. 

■    Це може звести нанівець позитивні наслідки заміни пластику на більш екологічно чисту сировину, таку як папір або картон, розроблену в останні роки, – попереджає Каміла Козял.

Як зазначено, у масштабах Європейського Союзу лише близько 38% пластику переробляється, у світі цей показник ще нижчий і становить приблизно 9%. Водночас у разі сировини, такої як папір і гофрокартон, рівень переробки досягає 80%.

Більше того, картонна чи паперова упаковка піддається біологічному розкладанню, тож навіть якщо вона потрапляє на звалище, у ній відбуватимуться природні процеси. А по-друге, цей вид упаковки виготовляється переважно з відновлюваної сировини, 90% якої переробляється в замкнутому циклі, – каже експерт DS Smith. 

■    Ми вважаємо, що як переробка, так і повторне використання відіграють важливу роль у підтримці циркулярності та повинні доповнювати одна одну. Проте принципи повторного використання слід застосовувати лише там, де це вигідно для навколишнього середовища, економіки та суспільства, – додає Каміла Козял. 

Аналіз FEFCO показує, що якщо нові правила ЄС набудуть чинності в їхньому нинішньому вигляді, це суперечитиме цілям Green Deal, циркулярній економіці та багаторічним зусиллям щодо скорочення використання пластику в ЄС. Як це не парадоксально, вони просуватимуть пластик, який краще відповідає вимогам багаторазового використання для упаковки, і дискримінують папір і картон, тобто пакувальні матеріали, які зараз найчастіше переробляються.

Більше того, їм віддають перевагу й самі споживачі, які все більше звертають увагу на проблему забруднення пластиком.

■    За даними Euromonitor, 65% споживачів сьогодні кажуть, що вони стурбовані тим, що відбувається із кліматом і навколишнім середовищем. При цьому 56% респондентів заявляють, що вживають активних заходів для зменшення використання упаковки та пластикових виробів у повсякденному житті. Наше дослідження також показує, що якщо ми пропонуємо споживачам продукт порівнянної якості та ціни, 70% з них виберуть ту, яка є в паперовій чи картонній упаковці, а не ту, що має пластикові елементи, – каже Каміла Козял.
Необхідні зміни

Пакувальна промисловість закликає до внесення змін до перегляду директиви PPWD, які не сприятимуть просуванню пластику за рахунок паперу та картону і не вдарять по цій галузі промисловості, яка вже приділяє велику увагу переробці та екодизайну відповідно до принципів замкнутого циклу. Водночас галузь наголошує, що підтримує напрям змін, спрямованих на зменшення кількості відходів упаковки.

■    Зараз упаковка є дуже великою екологічною проблемою, на кожного європейця припадає близько 180 кг відходів упаковки на рік. Більшість первинної сировини перетворюється на упаковку, наприклад понад 50% пластику – на різні типи пляшок або контейнерів для косметики. І якщо цю тенденцію не зупинити, кількість упаковки зростатиме стрімко, навіть на 20%, а у разі пластику – на 47%. Це дійсно величезні цифри, тому такий тиск на рівні Європейської комісії, щоб почати обмежувати виведення цієї упаковки на ринок, – каже Агнешка Шник, президент Innovo Institute.

Окрім положень щодо розміру упаковки або багаторазової упаковки, запланована поправка до Директиви PPWD також включатиме вимоги щодо обов’язкових рівнів частки переробленої сировини (ресайклату) в пакувальних продуктах. Це стосується не лише пластикової упаковки, наприклад пляшок для напоїв, але й упаковки, виготовленої з інших матеріалів.

■    Ці нові правила щодо упаковки стануть революцією для багатьох галузей і секторів економіки – від харчової до косметичної промисловості, – оскільки вони передбачають досить значні обмеження на використання та маркетинг різних видів упаковки. Багатьом галузям доведеться змінити свій підхід до того, як вони пакують продукти для споживачів, – каже Агнешка Шник.

Зміни, заплановані Європейською комісією, покликані створити більші стимули для виробників упаковки до екологічного дизайну, враховуючи можливість переробки. У свою чергу, продавці електронної комерції будуть змушені шукати нові рішення, які дозволять їм підтримувати високі продажі, відповідаючи вимогам ЄС.

■    Інновації будуть тут мати велике значення, – каже Агнешка Шник. – Передусім упаковку, що надходить на ринок, потрібно переробляти максимально економним способом. Багато упаковки буде зроблено з біорозкладаних, біокомпостованих матеріалів, виготовлених із біомаси. І тут багатьом компаніям буде чим похвалитися.

■    Роздрібні продавці електронної комерції будуть змушені шукати нові рішення, які дозволять їм ефективно продавати з цими новими обмеженнями щодо упаковки. Але я оптиміст, знаю, що підприємці впораються, якщо, звісно, терміни будуть реалістичними, тому що зараз плани дуже амбітні. Диявол криється в деталях, і дуже важливо, щоб ці правила були узгоджені з ринком, – додає Даміан Кураш.

Директива PPWD

PPWD (Директива про упаковку та відходи упаковки) є центральним елементом законодавства ЄС щодо упаковки та відходів упаковки. Подвійна мета Директиви полягає в постійному покращенні екологічних характеристик упаковки та сприянні належному функціонуванню внутрішнього ринку ЄС, захищаючи тим самим вільний обіг упаковки та упакованих товарів у всіх державах-членах. Директива визначає цілі переробки використаної упаковки для країн-членів ЄС. Вона також містить основні вимоги до упаковки, які спрямовані на зменшення відходів, і вимоги до дизайну, які враховують широкий спектр пакувальних матеріалів і упакованих товарів. Упаковка, яка відповідає цим вимогам, має гарантований вільний обіг в ЄС.